ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Проектные работы в строительстве

Любое строительство начинается с проектных работ, в состав которых входят следующие основные этапы:

• Предпроектная подготовка; 
• Проектные работы; 
• Технологическое проектирование; 
• Проект организации строительства; 
• Содержание ПОС; 
• Проект производства работ; 
• Технико-экономическая оценка ПОС и ППР; 
• Согласование проектно-сметной документации; 
• Экспертиза проектно-сметной документации. 

Предпроектная подготовка

Процесс подготовки состоит из следующих этапов:

• принятие инвестором решения о начале строительства; 
• предпроектная подготовка (включая изыскательские работы и выбор места строительства); 
• проектирование. 


На стадии предпроектной подготовки также разрабатывается обоснование инвестиций (финансирование):

• цель инвестирования, источники и объем финансирования; 
• назначение и мощность строительного объекта; 
• перечень продукции, услуг и материалов, закупаемых для строительства; 
• требуемые энергоресурсы. 

После этого Заказчик представляет в местные исполнительные органы власти ходатайство о намерениях. 

Как только положительное заключение получено, начинается разработка "Обоснования инвестиций в строительство", для чего заказчик выдает генеральной проектной организации задание на проектирование. 

Здание на проектирование

Задание на проектирование содержит такие данные, как:

• наименование и адрес проектируемого объекта; 
• основание для проектирования (решение местной администрации, приказ министерства или ведомства); 
• подробные данные об особых условиях площадки и района реконструкции; 
• назначение и типы встроенных нежилых помещений, их расчетную мощность, вместимость или пропускную способность, состав и площади всех помещений, рабочую площадь в реконструируемом здании; 
• основные требования к архитектурно-планировочному решению здания; 
• рекомендуемые типы квартир с предполагаемой площадью основных и подсобных помещений; 
• указания по проведению реконструкции очередями; 
• стадийность проектирования; 
• наименование и адрес проектной организации генерального проектировщика; 
• наименование и адрес ремонтно-строительной организации - генерального подрядчика, а также сведения о предприятиях, на которых могут быть изготовлены строительные конструкции и изделия; 
• ориентировочные сроки окончания работ по реконструкции; 
• основные требования по благоустройству территории реконструируемого участка застройки; 
• мероприятия по обеспечению жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. 

Если реконструкция участка застройки будет идти очередями, то заказчик должен оговорить все мероприятия по нормальной эксплуатации всех остальных зданий на участке. 

Вместе с заданием на проектирование заказчик передает генеральному проектировщику следующие документы:

• разрешительный акт на выполнение работ по реконструкции здания; 
• архитектурно-планировочное задание, утвержденное городской администрацией; 
• задание от инспекции по охране памятников архитектуры; 
• разрешение на присоединение реконструируемого здания или сооружения к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям; 
• материалы по проведенным ранее техническим обследованиям участка и конструкций здания; 
• оценочные акты и решения городской администрации о сносе зданий и сооружений, не находящихся на балансе заказчика проекта, и характере компенсации за них; 
• технический паспорт строения с указанием степени физического износа конструкций и инженерного оборудования, объемов и сроков ранее проведенных капитальных ремонтов и реконструкции; 
• справку о состоянии газовых сетей и оборудования; 
• справки эксплуатирующих организаций о состоянии лифтов, объединенных диспетчерских систем, центральных тепловых сетей; 
• решение городской администрации о назначении функции встроенных нежилых помещений; 
• разрешение на закрытие движения и отвод транспорта от площадки реконструкции, вскрытие дорожного покрытия. 

Проектные работы

Генпроектировщик - это проектная организация, выполняющая основную часть проектных работ (в жилищно-гражданском строительстве) или разрабатывающая технологическую часть проекта (в промышленном строительстве), работает по договору с Заказчиком. Все свои действия по найму субподрядных проектных и проектно-изыскательских организаций Заказчик согласует с генпроектировщиком. 

Экономические исследования - это разработка вариантов обеспечения строительства сырьевыми ресурсами, транспортом, рабочими кадрами, бытовыми ресурсами. 

Технические исследования – выбор и изучение места для строительства – проводятся в несколько этапов:

• подготовительный период (сбор и анализ справочных данных); 
• работы на площадке; 
• камеральный период (обработка материалов полевых работ, составление отчета и строительного паспорта). 

Во время технических изысканий необходимо получить информацию о:

• характере и рельефе местности (топографо-геодезические изыскания); 
• уровне грунтовых вод и свойствах грунтов (гидрогеологические и геологические изыскания); 
• атмосферных условиях (гидрометеорологические изыскания); 
• состоянии почв (почвенно-геоботанические изыскания); 
• состоянии окружающей среды и влиянии на нее будущего строительства (санитарно-гигиенические изыскания). 

По результатам изысканий составляется обоснование строительства, которое передается Заказчиком на госэкспертизу. В случае получения положительного заключения госэкспертизы и решения местного органа исполнительной власти начинается разработка проектной документации на строительство. 

Проектная документация может разрабатываться в одну или две стадии в зависимости от сложности объекта. 

Одностадийное проектирование (рабочий проект) осуществляется на реконструкцию объекта и новое строительство по типовым проектам. 

Технически сложные объекты требуют двух стадий - проект и рабочая документация. 

В дореформенное время проектированием заведовали такие крупные государственные проектные организации, как ЦНИИПЖилище или Градостроительство, МНИИТЭП, СибЗНИИЭП, Мосинжпроект и другие, специализирующиеся по различным отраслям и видам работ. Сейчас на смену им пришли негосударственные проектные организации и фирмы, прошедшие лицензирование. 

Ответственными за качество проектной документации являются: главный инженер проекта (ГИП) и главный архитектор проекта (ГАП). 

Основные требования к проектной документации:

• архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения; 
• разработка мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; 
• разработка природоохранных мероприятий. 

Дополнительные требования к зданиям и сооружениям производственного назначения определяются технико-экономическими показателями объекта (мощность, производительность), конкурентоспособностью и экономичностью продукции. 

К объектам жилищно-гражданского назначения выдвигаются дополнительные требования: эстетичность и выразительность фасадов, наличие встроенных предприятий общественного обслуживания, число секций, квартир и т.д. 

Технологическое проектирование

Комплексная проектно-технологическая документация (проекты организации строительства (ПОС) и производства работ (ППР)) помогает грамотно организовать процесс строительства. Генпроектировщик разрабатывает Проект организации строительства или поручает его разработку другой проектной организации. В соответствии со СНиПом ПОС - обязательный документ для заказчика и организаций, осуществляющих строительство и материально-техническое снабжение объекта. 

Основные положения по производству строительных и монтажных работ в составе рабочей документации типовых проектов должны включать в себя:

• обоснование принятых методов организации и технологии выполнения основных видов работ; 
• указания по работе в зимних условиях; 
• требования по технике безопасности; 
• перечень необходимого оборудования (монтажной оснастки, инвентаря и приспособлений); 
• график производства работ, схему строительного генерального плана на возведение надземной части здания (сооружения) и краткую пояснительную записку. 

Проект организации строительства

Исходные материалы для разработки ПОС:

• технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства и задание на проектирование объекта; 
• материалы инженерных изысканий (при реконструкции объектов - материалы их предпроектного технического обследования); 
• решения по применению материалов, механизмов и ресурсов; 
• сведения об условиях поставки строительных конструкций, изделий и оборудования; 
• объемно-планировочные и конструктивные решения объектов и принципиальные технологические схемы строительства; 
• другие сведения и материалы, необходимые для разработки проекта. 

Содержание ПОС

Проект организации строительства состоит из следующих документов:

• календарный план строительства (сроки и очередность возведения основных и вспомогательных зданий с распределением капитальных вложений по периодам строительства); 
• строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства; 
• организационно-технологические схемы, определяющие последовательность возведения объектов и выполнения работ; 
• ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ с выделением работ по основным зданиям и сооружениям и периодам строительства; 
• ведомость потребности в строительных материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам строительства; 
• график потребности в основных строительных машинах; 
• график потребности в кадрах строителей по основным категориям; 
• пояснительная записка (данные для разработки организационно-технологических решений проекта, обоснование методов организации и технологии строительного производства, потребности в кадрах и материально-технических ресурсах, обоснование методов производства строительных, монтажных и специальных строительных работ, перечень условий сохранения окружающей природной среды; технико-экономические показатели). 

Проект производства работ

Проект производства работ (ППР) на строительство, расширение или реконструкцию различных объектов разрабатывают подрядные строительные или проектно-технологические организации. 

Исходные материалы для разработки ППР:

• задание на разработку ППР; 
• ПОС; 
• рабочая и проектная документация; 
• условия поставки материалов и оборудования; 
• материалы и результаты технического обследования действующих объектов при их реконструкции; 
• требования к особенностям выполнения СМР и специальных работ в условиях действующего предприятия. 

В ППР обязательно должны быть включены:

• календарный план производства работ по объекту; 
• строительный генеральный план; 
• технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов работ, последовательность работ при реконструкции; 
• решения по производству геодезических работ; 
• решения по технике безопасности; 
• решения по прокладке временных коммуникаций; 
• перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки; 
• пояснительная записка. 

ППР на выполнение отдельных видов работ (монтажных, отделочных и т. п.) должен состоять из:

• календарного плана производства работ по виду работ; 
• СГП; 
• технологической карты производства работ; 
• данных о потребности в основных материалах, машинах, приспособлениях и оснастке; 
• краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями. 

Технико-экономическая оценка ПОС и ППР

Наличие ПОС и ППР способствует повышению технической культуры строительства, внедрению передовых методов ведения строительных процессов, повышению качества и снижению стоимости строительной продукции. 

Обычно разрабатывают несколько вариантов ПОС и ППР, из которых затем выбирают наиболее эффективный. 

Сравнение идет в первую очередь по затратам финансовых средств, времени, труда и материально-технических ресурсов, рассматриваются основные технико-экономические показатели:

• стоимость производства, т. е. себестоимость работ в целом или единицы строительной продукции (1м2 площади здания, 1 м3 объема здания или несущих и ограждающих конструкций и т. п.); 
• продолжительность строительства объекта; 
• трудоемкость работ, т. е. общие затраты труда или удельная трудоемкость (на 1 м2, 1 м3, 1 т и др.); 
• затраты на единицу продукции, выработка рабочего за единицу времени и т.д. 

Варианты ПОС и ППР также сравнивают по себестоимости, которая складывается из расходов на:

• материалы и конструкции (заготовительно-складские расходы и стоимость доставки); 
• эксплуатацию машин, механизмов и установок; 
• заработную плату рабочих; 
• транспортные расходы; 
• накладные расходы (административно-хозяйственные, расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны, износ инвентаря, инструмента и др.). 

Трудоемкость работ - это затраты труда на эксплуатацию машин, выполнение строительных процессов, осуществляемых вручную, вспомогательные работы (устройство дорог, подъездов и пр.), погрузочно-разгрузочные работы. 

Разработанный ПОС или ППР по показателям должен быть равен или меньше эталонного и соответствовать нормативным требованиям. Тогда он представляется на рассмотрение. 

Согласование проектно-сметной документации

Перед согласованием и экспертизой ГИП проверяет разработанную проектно-сметную документацию и удостоверяет записью ее полное соответствие СНиПу, инструкциям, государственным стандартам. 

По СНиПу при проектировании в две стадии состав проекта должен иметь следующий вид:

• общая пояснительная записка; 
• генеральный план и транспорт; 
• технологические решения; 
• организация и условия труда работников; 
• управление производством и предприятием, организация условий и охраны труда рабочих и служащих; 
• архитектурно-строительные решения; 
• инженерное оборудование, сети и системы; 
• организация строительства; 
• охрана окружающей среды; 
• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны; 
• сметная документация; 
• эффективность инвестиций. 

Если проект утвержден, на его основании разрабатывается рабочая документация (РД): локальные сметы, ведомости объемов СМР, перечень необходимых материалов, ППР, спецификации оборудования и приборов. Согласование проекта – дело генпроектировщика. 

Согласование с органами Госнадзора и другими организациями не производится, если при проектировании реконструкции и технического перевооружения не изменяются условия подвода коммуникаций, не нарушаются требования действующих СНиП, государственных стандартов и инструкций. 

Готовый проект, а также сметы по рабочим чертежам рассматриваются и утверждаются генпроектировщиком, заказчиком и генподрядчиком. После рассмотрения и согласования генподрядчиком и субподрядными организациями раздела "Организация строительства", конструктивных решений и смет, материалы передаются на утверждение Заказчику. 

Экспертиза проектно-сметной документации

Согласованная и утвержденная проектно-сметная документация передается на экспертизу в Главное управление государственной экспертизы (Главгосэкспертиза) России. Вместе с подчиненными территориальными органами государственной вневедомственной экспертизы, экспертными подразделениями отраслевых министерств, ведомств и местных органов исполнительной власти Главгосэкспертиза оценивает качество разработки проектно-сметной документации, необходимость и экономическую целесообразность, экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность проектируемого объекта и другие вопросы, подлежащие проработке при проектировании. 

После государственной экспертизы проектно-сметная документация передается на утверждение в соответствующие инстанции в зависимости от значимости объекта (Правительство РФ, муниципальные и местные органы исполнительной власти, администрация предприятий).