ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Проектные работы в строительстве
Любое строительство начинается с проектных работ, в состав которых входят следующие основные этапы:
• Предпроектная подготовка;
• Проектные работы;
• Технологическое проектирование;
• Проект организации строительства;
• Содержание ПОС;
• Проект производства работ;
• Технико-экономическая оценка ПОС и ППР;
• Согласование проектно-сметной документации;
• Экспертиза проектно-сметной документации.
Предпроектная подготовка
Процесс подготовки состоит из следующих этапов:
• принятие инвестором решения о начале строительства;
• предпроектная подготовка (включая изыскательские работы и выбор места строительства);
• проектирование.
На стадии предпроектной подготовки также разрабатывается обоснование инвестиций (финансирование):
• цель инвестирования, источники и объем финансирования;
• назначение и мощность строительного объекта;
• перечень продукции, услуг и материалов, закупаемых для строительства;
• требуемые энергоресурсы.
После этого Заказчик представляет в местные исполнительные органы власти ходатайство о намерениях.
Как только положительное заключение получено, начинается разработка "Обоснования инвестиций в строительство", для чего заказчик выдает генеральной проектной организации задание на проектирование.
Здание на проектирование
Задание на проектирование содержит такие данные, как:
• наименование и адрес проектируемого объекта;
• основание для проектирования (решение местной администрации, приказ министерства или ведомства);
• подробные данные об особых условиях площадки и района реконструкции;
• назначение и типы встроенных нежилых помещений, их расчетную мощность, вместимость или пропускную способность, состав и площади всех помещений, рабочую площадь в реконструируемом здании;
• основные требования к архитектурно-планировочному решению здания;
• рекомендуемые типы квартир с предполагаемой площадью основных и подсобных помещений;
• указания по проведению реконструкции очередями;
• стадийность проектирования;
• наименование и адрес проектной организации генерального проектировщика;
• наименование и адрес ремонтно-строительной организации - генерального подрядчика, а также сведения о предприятиях, на которых могут быть изготовлены строительные конструкции и изделия;
• ориентировочные сроки окончания работ по реконструкции;
• основные требования по благоустройству территории реконструируемого участка застройки;
• мероприятия по обеспечению жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций.
Если реконструкция участка застройки будет идти очередями, то заказчик должен оговорить все мероприятия по нормальной эксплуатации всех остальных зданий на участке.
Вместе с заданием на проектирование заказчик передает генеральному проектировщику следующие документы:
• разрешительный акт на выполнение работ по реконструкции здания;
• архитектурно-планировочное задание, утвержденное городской администрацией;
• задание от инспекции по охране памятников архитектуры;
• разрешение на присоединение реконструируемого здания или сооружения к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
• материалы по проведенным ранее техническим обследованиям участка и конструкций здания;
• оценочные акты и решения городской администрации о сносе зданий и сооружений, не находящихся на балансе заказчика проекта, и характере компенсации за них;
• технический паспорт строения с указанием степени физического износа конструкций и инженерного оборудования, объемов и сроков ранее проведенных капитальных ремонтов и реконструкции;
• справку о состоянии газовых сетей и оборудования;
• справки эксплуатирующих организаций о состоянии лифтов, объединенных диспетчерских систем, центральных тепловых сетей;
• решение городской администрации о назначении функции встроенных нежилых помещений;
• разрешение на закрытие движения и отвод транспорта от площадки реконструкции, вскрытие дорожного покрытия.
Проектные работы
Генпроектировщик - это проектная организация, выполняющая основную часть проектных работ (в жилищно-гражданском строительстве) или разрабатывающая технологическую часть проекта (в промышленном строительстве), работает по договору с Заказчиком. Все свои действия по найму субподрядных проектных и проектно-изыскательских организаций Заказчик согласует с генпроектировщиком.
Экономические исследования - это разработка вариантов обеспечения строительства сырьевыми ресурсами, транспортом, рабочими кадрами, бытовыми ресурсами.
Технические исследования – выбор и изучение места для строительства – проводятся в несколько этапов:
• подготовительный период (сбор и анализ справочных данных);
• работы на площадке;
• камеральный период (обработка материалов полевых работ, составление отчета и строительного паспорта).
Во время технических изысканий необходимо получить информацию о:
• характере и рельефе местности (топографо-геодезические изыскания);
• уровне грунтовых вод и свойствах грунтов (гидрогеологические и геологические изыскания);
• атмосферных условиях (гидрометеорологические изыскания);
• состоянии почв (почвенно-геоботанические изыскания);
• состоянии окружающей среды и влиянии на нее будущего строительства (санитарно-гигиенические изыскания).
По результатам изысканий составляется обоснование строительства, которое передается Заказчиком на госэкспертизу. В случае получения положительного заключения госэкспертизы и решения местного органа исполнительной власти начинается разработка проектной документации на строительство.
Проектная документация может разрабатываться в одну или две стадии в зависимости от сложности объекта.
Одностадийное проектирование (рабочий проект) осуществляется на реконструкцию объекта и новое строительство по типовым проектам.
Технически сложные объекты требуют двух стадий - проект и рабочая документация.
В дореформенное время проектированием заведовали такие крупные государственные проектные организации, как ЦНИИПЖилище или Градостроительство, МНИИТЭП, СибЗНИИЭП, Мосинжпроект и другие, специализирующиеся по различным отраслям и видам работ. Сейчас на смену им пришли негосударственные проектные организации и фирмы, прошедшие лицензирование.
Ответственными за качество проектной документации являются: главный инженер проекта (ГИП) и главный архитектор проекта (ГАП).
Основные требования к проектной документации:
• архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения;
• разработка мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
• разработка природоохранных мероприятий.
Дополнительные требования к зданиям и сооружениям производственного назначения определяются технико-экономическими показателями объекта (мощность, производительность), конкурентоспособностью и экономичностью продукции.
К объектам жилищно-гражданского назначения выдвигаются дополнительные требования: эстетичность и выразительность фасадов, наличие встроенных предприятий общественного обслуживания, число секций, квартир и т.д.
Технологическое проектирование
Комплексная проектно-технологическая документация (проекты организации строительства (ПОС) и производства работ (ППР)) помогает грамотно организовать процесс строительства. Генпроектировщик разрабатывает Проект организации строительства или поручает его разработку другой проектной организации. В соответствии со СНиПом ПОС - обязательный документ для заказчика и организаций, осуществляющих строительство и материально-техническое снабжение объекта.
Основные положения по производству строительных и монтажных работ в составе рабочей документации типовых проектов должны включать в себя:
• обоснование принятых методов организации и технологии выполнения основных видов работ;
• указания по работе в зимних условиях;
• требования по технике безопасности;
• перечень необходимого оборудования (монтажной оснастки, инвентаря и приспособлений);
• график производства работ, схему строительного генерального плана на возведение надземной части здания (сооружения) и краткую пояснительную записку.
Проект организации строительства
Исходные материалы для разработки ПОС:
• технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства и задание на проектирование объекта;
• материалы инженерных изысканий (при реконструкции объектов - материалы их предпроектного технического обследования);
• решения по применению материалов, механизмов и ресурсов;
• сведения об условиях поставки строительных конструкций, изделий и оборудования;
• объемно-планировочные и конструктивные решения объектов и принципиальные технологические схемы строительства;
• другие сведения и материалы, необходимые для разработки проекта.
Содержание ПОС
Проект организации строительства состоит из следующих документов:
• календарный план строительства (сроки и очередность возведения основных и вспомогательных зданий с распределением капитальных вложений по периодам строительства);
• строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства;
• организационно-технологические схемы, определяющие последовательность возведения объектов и выполнения работ;
• ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ с выделением работ по основным зданиям и сооружениям и периодам строительства;
• ведомость потребности в строительных материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам строительства;
• график потребности в основных строительных машинах;
• график потребности в кадрах строителей по основным категориям;
• пояснительная записка (данные для разработки организационно-технологических решений проекта, обоснование методов организации и технологии строительного производства, потребности в кадрах и материально-технических ресурсах, обоснование методов производства строительных, монтажных и специальных строительных работ, перечень условий сохранения окружающей природной среды; технико-экономические показатели).
Проект производства работ
Проект производства работ (ППР) на строительство, расширение или реконструкцию различных объектов разрабатывают подрядные строительные или проектно-технологические организации.
Исходные материалы для разработки ППР:
• задание на разработку ППР;
• ПОС;
• рабочая и проектная документация;
• условия поставки материалов и оборудования;
• материалы и результаты технического обследования действующих объектов при их реконструкции;
• требования к особенностям выполнения СМР и специальных работ в условиях действующего предприятия.
В ППР обязательно должны быть включены:
• календарный план производства работ по объекту;
• строительный генеральный план;
• технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов работ, последовательность работ при реконструкции;
• решения по производству геодезических работ;
• решения по технике безопасности;
• решения по прокладке временных коммуникаций;
• перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки;
• пояснительная записка.
ППР на выполнение отдельных видов работ (монтажных, отделочных и т. п.) должен состоять из:
• календарного плана производства работ по виду работ;
• СГП;
• технологической карты производства работ;
• данных о потребности в основных материалах, машинах, приспособлениях и оснастке;
• краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями.
Технико-экономическая оценка ПОС и ППР
Наличие ПОС и ППР способствует повышению технической культуры строительства, внедрению передовых методов ведения строительных процессов, повышению качества и снижению стоимости строительной продукции.
Обычно разрабатывают несколько вариантов ПОС и ППР, из которых затем выбирают наиболее эффективный.
Сравнение идет в первую очередь по затратам финансовых средств, времени, труда и материально-технических ресурсов, рассматриваются основные технико-экономические показатели:
• стоимость производства, т. е. себестоимость работ в целом или единицы строительной продукции (1м2 площади здания, 1 м3 объема здания или несущих и ограждающих конструкций и т. п.);
• продолжительность строительства объекта;
• трудоемкость работ, т. е. общие затраты труда или удельная трудоемкость (на 1 м2, 1 м3, 1 т и др.);
• затраты на единицу продукции, выработка рабочего за единицу времени и т.д.
Варианты ПОС и ППР также сравнивают по себестоимости, которая складывается из расходов на:
• материалы и конструкции (заготовительно-складские расходы и стоимость доставки);
• эксплуатацию машин, механизмов и установок;
• заработную плату рабочих;
• транспортные расходы;
• накладные расходы (административно-хозяйственные, расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны, износ инвентаря, инструмента и др.).
Трудоемкость работ - это затраты труда на эксплуатацию машин, выполнение строительных процессов, осуществляемых вручную, вспомогательные работы (устройство дорог, подъездов и пр.), погрузочно-разгрузочные работы.
Разработанный ПОС или ППР по показателям должен быть равен или меньше эталонного и соответствовать нормативным требованиям. Тогда он представляется на рассмотрение.
Согласование проектно-сметной документации
Перед согласованием и экспертизой ГИП проверяет разработанную проектно-сметную документацию и удостоверяет записью ее полное соответствие СНиПу, инструкциям, государственным стандартам.
По СНиПу при проектировании в две стадии состав проекта должен иметь следующий вид:
• общая пояснительная записка;
• генеральный план и транспорт;
• технологические решения;
• организация и условия труда работников;
• управление производством и предприятием, организация условий и охраны труда рабочих и служащих;
• архитектурно-строительные решения;
• инженерное оборудование, сети и системы;
• организация строительства;
• охрана окружающей среды;
• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;
• сметная документация;
• эффективность инвестиций.
Если проект утвержден, на его основании разрабатывается рабочая документация (РД): локальные сметы, ведомости объемов СМР, перечень необходимых материалов, ППР, спецификации оборудования и приборов. Согласование проекта – дело генпроектировщика.
Согласование с органами Госнадзора и другими организациями не производится, если при проектировании реконструкции и технического перевооружения не изменяются условия подвода коммуникаций, не нарушаются требования действующих СНиП, государственных стандартов и инструкций.
Готовый проект, а также сметы по рабочим чертежам рассматриваются и утверждаются генпроектировщиком, заказчиком и генподрядчиком. После рассмотрения и согласования генподрядчиком и субподрядными организациями раздела "Организация строительства", конструктивных решений и смет, материалы передаются на утверждение Заказчику.
Экспертиза проектно-сметной документации
Согласованная и утвержденная проектно-сметная документация передается на экспертизу в Главное управление государственной экспертизы (Главгосэкспертиза) России. Вместе с подчиненными территориальными органами государственной вневедомственной экспертизы, экспертными подразделениями отраслевых министерств, ведомств и местных органов исполнительной власти Главгосэкспертиза оценивает качество разработки проектно-сметной документации, необходимость и экономическую целесообразность, экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность проектируемого объекта и другие вопросы, подлежащие проработке при проектировании.
После государственной экспертизы проектно-сметная документация передается на утверждение в соответствующие инстанции в зависимости от значимости объекта (Правительство РФ, муниципальные и местные органы исполнительной власти, администрация предприятий).
